{"id":2489,"date":"2010-04-06T14:47:26","date_gmt":"2010-04-06T12:47:26","guid":{"rendered":"http:\/\/grzegorzjaszczura.pl\/?p=2489"},"modified":"2010-04-06T14:47:26","modified_gmt":"2010-04-06T12:47:26","slug":"tucznawa-sesja-31-03-2010-r-odslona-44-cz-2-uzupelnienie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/grzegorzjaszczura.pl\/?p=2489","title":{"rendered":"Tucznawa, sesja 31.03.2010 r. (ods\u0142ona 44, cz.2 &#8211; uzupe\u0142nienie)"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http:\/\/grzegorzjaszczura.pl\/http:\/\/grzegorzjaszczura.pl\/wp-content\/uploads\/2010\/04\/g\u0142owacka.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-thumbnail wp-image-2504\" title=\"g\u0142owacka\" src=\"http:\/\/grzegorzjaszczura.pl\/http:\/\/grzegorzjaszczura.pl\/wp-content\/uploads\/2010\/04\/g\u0142owacka-150x150.jpg\" alt=\"g\u0142owacka\" width=\"150\" height=\"150\" \/><\/a>Dopiero teraz dotar\u0142 do mnie plik\u00a0 z wyst\u0105pieniem radnej H. G\u0142owackiej, dot. projektu uchwa\u0142y o drodze do Tucznawy, o kt\u00f3rym wspomnia\u0142em na koniec poprzedniego wpisu, podaj\u0119 go w ca\u0142o\u015bci w celu uzupe\u0142nienia i pe\u0142nego obrazu sytuacji.<!--more--><em><span style=\"color: #0000ff;\">&#8222;Projekt uchwa\u0142y Nr 46 w sprawie przyst\u0105pienia do realizacji przedsi\u0119wzi\u0119cia w trybie partnerstwa \u2013prywatnego zadania pn.: <strong>\u201eBudowa, eksploatacja i utrzymania drogi stanowi\u0105cej po\u0142\u0105czenie do terenu inwestycyjnego Tucznawa w D\u0105browie G\u00f3rniczej\u201d<\/strong> oraz wyra\u017cenia zgody na podpisanie umowy &#8211; nie mo\u017ce by\u0107 w dniu dzisiejszym podj\u0119ty, poniewa\u017c dokumentacja projektowa do kt\u00f3rej mia\u0142am wgl\u0105d nie jest przygotowana do jej realizacji w \u015bwietle dw\u00f3ch ustaw :<\/span><\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>I <span style=\"text-decoration: underline;\">. Ustawy <\/span><\/strong><span style=\"text-decoration: underline;\">z dnia<strong> 3<\/strong> pa\u017adziernika<strong> <\/strong>2008 r.<strong> o udost\u0119pnieniu informacji \u015brodowisku i jego ochronie, udziale spo\u0142ecze\u0144stwa w ochronie \u015brodowiska oraz o ocenach oddzia\u0142ywania na \u015brodowisko\u00a0 (<\/strong>Dz.U. z dnia 7 listopada 2008r. ).<\/span> Ustawa ta nakazuje dla takiej inwestycji jak droga, decyzji o \u015brodowiskowych uwarunkowaniach zgody na jej realizacj\u0119 (jest to inwestycja o znacz\u0105cym oddzia\u0142ywaniu na \u015brodowisko). W trakcie wydawania tej decyzji administracyjnej musz\u0105 by\u0107 przeprowadzone konsultacje spo\u0142eczne tj. post\u0119powanie z udzia\u0142em spo\u0142ecze\u0144stwa zgodnie z ustaw\u0105 (Dzia\u0142 III rozdzia\u0142 1-3, IV rozdzia\u0142 3).<\/span><\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em><span style=\"color: #0000ff;\">Wydanie decyzji o \u015brodowiskowych uwarunkowaniach nast\u0119puje przed uzyskaniem mi\u0119dzy innymi :<\/span><\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>1<\/strong>. <strong>decyzji o pozwoleniu na budow\u0119, decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego<\/strong> wydanych na podstawie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. <strong>Prawo budowlane<\/strong> (Dz.U.z 2006 r. Nr. 156,poz.1118 z p\u00f3\u017an. zmianami),<\/span><\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>2. decyzji o zezwoleniu na realizacj\u0119 inwestycji drogowej<\/strong> \u2013 wydanej na podstawie ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. <strong>o szczeg\u00f3lnych<\/strong> <strong>zasadach przygotowania i realizacji inwestycji<\/strong> <strong>w zakresie dr\u00f3g publicznych <\/strong>(Dz.U. z 2008 r. Nr.193, poz. 1194).<\/span><\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em><span style=\"color: #0000ff;\"><strong><span style=\"text-decoration: underline;\">II. Ustawy z dnia 22 pa\u017adziernika 2008 r. o szczeg\u00f3lnych\u00a0 zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dr\u00f3g publicznych <\/span><\/strong><span style=\"text-decoration: underline;\">(Dz.U. z 2008 r. Nr.193, poz. 1194).<\/span><\/span><\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em><span style=\"color: #0000ff;\">Projekt budowlany nie spe\u0142nia wymog\u00f3w poniewa\u017c nie otrzyma\u0142 decyzji <strong>ZRID <\/strong>( Zgoda na Realizacj\u0119 Inwestycji Drogowej) z uwagi na braki :<\/span><\/em><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><em><span style=\"color: #0000ff;\">brak decyzji \u015brodowiskowej,<\/span><\/em><\/li>\n<li><em><span style=\"color: #0000ff;\">nie ma projektu podzia\u0142u dzia\u0142ek pod pas drogowy,      kt\u00f3re ta decyzja zatwierdza,<\/span><\/em><\/li>\n<li><em><span style=\"color: #0000ff;\">brakuje opinii wymienionych w ustawie np. Dyrektora      Regionalnego Zarz\u0105du Gospodarki-Wodnej (odprowadzenie wody\u00a0 deszczowej z row\u00f3w),<\/span><\/em><\/li>\n<li><em><span style=\"color: #0000ff;\">brakuje pozwolenia wodno-prawnego,<\/span><\/em><\/li>\n<li><em><span style=\"color: #0000ff;\">brakuje uzgodnie\u0144 ZUD (Zesp\u00f3\u0142 Uzgodnie\u0144      Dokumentacji),<\/span><\/em><\/li>\n<li><em><span style=\"color: #0000ff;\">brakuje uzgodnie\u0144 pozwalaj\u0105cych na w\u0142\u0105czenie do      dr\u00f3g wojew\u00f3dzkich z Zarz\u0105dc\u0105 tych dr\u00f3g,<\/span><\/em><\/li>\n<li><em><span style=\"color: #0000ff;\">projekt ma by\u0107 na mapie oklauzulowanej piecz\u0105tk\u0105 Starostwa, \u017ce      inwestycja projektowana jest na terenie zaktualizowanym\u00a0 geodezyjnie i mapa nadaje si\u0119 do cel\u00f3w      projektowych.<\/span><\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em><span style=\"color: #0000ff;\">Na podstawie tych uwag, wg. mnie ten projekt uchwa\u0142y\u00a0 jest podejmowany przedwcze\u015bnie poniewa\u017c nie mam wiadomo\u015bci\u00a0 : <\/span><\/em><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><em><span style=\"color: #0000ff;\">jaka jest powierzchnia strefy ekonomicznej, <\/span><\/em><\/li>\n<li><em><span style=\"color: #0000ff;\">na czyjej w\u0142asno\u015bci b\u0119dzie ona przebiega\u0107,<\/span><\/em><\/li>\n<li><em><span style=\"color: #0000ff;\"> jaka dzia\u0142alno\u015b\u0107      gospodarcza jest przewidywana w tej strefie, <\/span><\/em><\/li>\n<li><em><span style=\"color: #0000ff;\">jaki inwestor jest zainteresowany tym terenem,<\/span><\/em><\/li>\n<li><em><span style=\"color: #0000ff;\">prosz\u0119 pokaza\u0107 zg\u0142oszenia.<\/span><\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em><span style=\"color: #0000ff;\">Te wiadomo\u015bci pozwol\u0105 radnym zorientowa\u0107 si\u0119 czy realizacja tej inwestycji b\u0119dzie realna i pozwoli oceni\u0107 czy zaprojektowana droga spe\u0142ni oczekiwania pod wzgl\u0119dem komunikacyjnym. Z dokumentacji projektu wynika\u00a0 \u017ce :<\/span><\/em><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><em><span style=\"color: #0000ff;\">w\u0142asno\u015b\u0107 terenu pod istniej\u0105cymi drogami jest nieuporz\u0105dkowany. Na chwil\u0119 obecn\u0105 trwaj\u0105 czynno\u015bci formalno-prawne zwi\u0105zane z uregulowaniem stanu prawnego z wykupem nieruchomo\u015bci . Zakres projektu obejmuje oko\u0142o 300 dzia\u0142ek lub ich fragmenty b\u0119d\u0105ce w\u0142asno\u015bci\u0105 Skarbu Pa\u0144stwa, Jednostek Samorz\u0105du Terytorialnego\u00a0\u00a0 oraz os\u00f3b fizycznych i prawnych. Powinno to by\u0107 w projekcie uporz\u0105dkowane-tam gdzie jest podzia\u0142 nieruchomo\u015bci.<\/span><\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em><span style=\"color: #0000ff;\">Wg projektu, uporz\u0105dkowanie tego stanu nale\u017cy to do inwestora,<\/span><\/em><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><em><span style=\"color: #0000ff;\">chocia\u017c nie okre\u015blono co ma by\u0107 na terenie inwestycji\u00a0 w projekcie przyj\u0119to ruch KR5\u00a0 -dla samochod\u00f3w ci\u0119\u017ckich. Geometria i przebieg drogi nie zapewni dobrego ruchu, gdy\u017c s\u0105 za ma\u0142e \u201e\u0142uczki\u201d \u2013 R75\u00a0 zdecydowanie\u00a0 za ma\u0142y dla klasy Z. Ruch KR5 przyj\u0119to na bazie przepustowo\u015bci skrzy\u017cowa\u0144 zaprojektowanych jako \u201ema\u0142e ronda\u201d. Policzono, \u017ce przez te ronda\u00a0 nie przejedzie wi\u0119cej ni\u017c 10\u00a0000 poj\/dob\u0119. Jest to \u015blepa prognoza bez wyj\u015bciowych za\u0142o\u017ce\u0144. Potrzeby ruchowe powinno si\u0119 okre\u015bli\u0107 w zale\u017cno\u015bci od inwestycji planowanych na tym terenie a nie od rodzaju skrzy\u017cowania. Skrzy\u017cowanie powinno by\u0107 tak zaprojektowane, \u017ceby umo\u017cliwi\u0107 przejazd tylu pojazd\u00f3w ile potrzeba.\u00a0 Je\u017celi nie ma inwestycji \u2013 nie b\u0119dzie ruchu, czyli nie ma potrzeby budowy nowych odcink\u00f3w drogi.<\/span><\/em><\/li>\n<li><em><span style=\"color: #0000ff;\">projekty ekran\u00f3w ze wzgl\u0119du na ha\u0142as\u00a0 , przej\u015b\u0107 dla p\u0142az\u00f3w, odwodnienia powinny by\u0107 szczeg\u00f3\u0142owo zaprojektowane w projekcie budowlanym a nie w karcie informacyjnej. Projekt budowlany jest przedmiotem analizy RDO\u015a \u2013 Regionalna Dyrekcja Ochrony \u015arodowiska i je\u017celi spe\u0142nia warunki \u015brodowiskowe RDO\u015a w formie postanowienia zezwala na wydanie decyzji ZRID \u2013 (zgoda na realizacj\u0119 inwestycji drogowej). RDO\u015a przeprowadza powt\u00f3rnie post\u0119powanie administracyjne z udzia\u0142em spo\u0142ecze\u0144stwa. Ka\u017cda inwestycja kt\u00f3ra ma by\u0107 przeprowadzona powinna by\u0107 badana pod wzgl\u0119dem oddzia\u0142ywania na \u015brodowisko. Ludziom powinno si\u0119 przedstawi\u0107 co najmniej trzy\u00a0 warianty oddzia\u0142ywa\u0144 na \u015brodowisko. W projekcie \u201eTucznawy\u201d\u00a0 zosta\u0142y opracowane dwa warianty z kt\u00f3rych jeden zosta\u0142 porzucony. Nie mo\u017cna porzuci\u0107 wariantu. Nale\u017cy opracowa\u0107 jego oddzia\u0142ywanie na \u015brodowisko i przedstawi\u0107 do RDOS-iu wraz z analiz\u0105 i wskaza\u0107 wariant lepszy pod katem \u015brodowiskowym. Warianty powinny by\u0107 r\u00f3wnowa\u017cnie potraktowane pod wzgl\u0119dem \u015brodowiska. Po tej\u00a0 rozprawie RDO\u015a wydaje decyzje \u015brodowiskow\u0105, gdzie wydaje uwarunkowania oddzia\u0142ywania na \u015brodowisko np.<\/span><\/em><\/li>\n<li><em><span style=\"color: #0000ff;\">\u017ce trzeba wykona\u0107 ekrany ze wzgl\u0119du na ha\u0142as,<\/span><\/em><\/li>\n<li><em><span style=\"color: #0000ff;\">mog\u0105 zarz\u0105dzi\u0107 rekompensat\u0119, \u017ceby nasadzi\u0107 rekompensat\u0119 przyrodnicza.<\/span><\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em><span style=\"color: #0000ff;\">To s\u0105 dyrektywy unijne, kt\u00f3re s\u0105 bezwzgl\u0119dne!<\/span><\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em><span style=\"color: #0000ff;\">Je\u017celi nie ma zezwolenia\u00a0 ZRID \u2013 zgoda na realizacj\u0119 inwestycji drogowej, to Starostwo nie mo\u017ce wyda\u0107 decyzji na jej budow\u0119!<\/span><\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em><span style=\"color: #0000ff;\">Je\u017celi mia\u0142oby si\u0119 podpisywa\u0107 umow\u0119 na 100 mln z\u0142., to pod wzgl\u0119dem ekonomicznym lepsze by by\u0142o udzielenie zam\u00f3wienia w drodze przetargu nieograniczonego -wi\u0119cej firm, wi\u0119ksza konkurencja, nie to co w dialogu konkurencyjnym.<\/span><\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em><span style=\"color: #0000ff;\">\u017beby wyrazi\u0107 zgod\u0119 na podpisanie umowy na realizacj\u0119 tego przedsi\u0119wzi\u0119cia nie zgadzam si\u0119, gdy\u017c nie s\u0105 mi znane warunki umowy w kt\u00f3rej mog\u0105 by\u0107 zawarte z\u0142e postanowienia bij\u0105ce w interes Gminy, Uwa\u017cam, \u017ce radnym powinien by\u0107 przed\u0142o\u017cony projekt umowy z kt\u00f3rym mo\u017cna by by\u0142o si\u0119 zapozna\u0107 i przeanalizowa\u0107 go.<\/span><\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em><span style=\"color: #0000ff;\">Jak mo\u017cna projektowa\u0107 drog\u0119 nie maj\u0105c wiedzy jakie inwestycje b\u0119d\u0105 przewidziane w strefie ekonomicznej ?\u00a0 Gdzie s\u0105 zyski z budowy tej drogi ?<\/span><\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em><span style=\"color: #0000ff;\">Przepisy\u00a0 art.254 pkt.3 i 4 nowej ustawy z 27.08.2009 r. o finansach publicznych, zobowi\u0105zuj\u0105 samorz\u0105d do dokonywania wydatk\u00f3w w spos\u00f3b celowy i oszcz\u0119dny, z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efekt\u00f3w z danych nak\u0142ad\u00f3w, i w my\u015bl kt\u00f3rych zlecanie zada\u0144 powinno nast\u0119powa\u0107 na zasadzie wyboru najkorzystniejszej oferty.<\/span><\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em><span style=\"color: #0000ff;\"><strong> Z powa\u017caniem <\/strong>Halina G\u0142owacka&#8221;<\/span><\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #0000ff;\"><span style=\"color: #000000;\">Zar\u00f3wno to zdanie odr\u0119bne, jak i stanowisko grupy radnych, kt\u00f3re przytoczy\u0142em we wpisie:<a href=\"http:\/\/grzegorzjaszczura.pl\/?p=2283#more-2283\"> <\/a><\/span><\/span><a href=\"http:\/\/grzegorzjaszczura.pl\/?p=2283#more-2283\">http:\/\/grzegorzjaszczura.pl\/?p=2283#more-2283<\/a><span style=\"color: #0000ff;\"><span style=\"color: #000000;\">, kompletnie nie zachwia\u0142o przekonaniem radnych <span style=\"color: #ff0000;\">lewicowej koalicji proprezydenckiej<\/span> o konieczno\u015bci przyj\u0119cia omawianego projektu uchwa\u0142y. Wspomn\u0119 jeszcze o tym w jeszcze jednym wpisie dotycz\u0105cym tej d\u0142ugiej sesji.<\/span><br \/>\n<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dopiero teraz dotar\u0142 do mnie plik\u00a0 z wyst\u0105pieniem radnej H. G\u0142owackiej, dot. projektu uchwa\u0142y o drodze do Tucznawy, o kt\u00f3rym wspomnia\u0142em na koniec poprzedniego wpisu, podaj\u0119 go w ca\u0142o\u015bci w celu uzupe\u0142nienia i pe\u0142nego obrazu sytuacji.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[],"class_list":["post-2489","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-rada-miejska-dabrowa-gornicza"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/grzegorzjaszczura.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2489","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/grzegorzjaszczura.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/grzegorzjaszczura.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/grzegorzjaszczura.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/grzegorzjaszczura.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2489"}],"version-history":[{"count":19,"href":"https:\/\/grzegorzjaszczura.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2489\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2510,"href":"https:\/\/grzegorzjaszczura.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2489\/revisions\/2510"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/grzegorzjaszczura.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2489"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/grzegorzjaszczura.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2489"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/grzegorzjaszczura.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2489"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}