{"id":44342,"date":"2018-01-10T14:23:17","date_gmt":"2018-01-10T13:23:17","guid":{"rendered":"http:\/\/grzegorzjaszczura.pl\/?p=44342"},"modified":"2018-01-11T08:06:48","modified_gmt":"2018-01-11T07:06:48","slug":"dodatkowa-sesja-10-01-2018-r-odslona-98","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/grzegorzjaszczura.pl\/?p=44342","title":{"rendered":"dodatkowa – sesja 10.01.2018 r. (ods\u0142ona 98)"},"content":{"rendered":"

\"20180110_091608\"<\/a>Dodatkowa sesja Rady Miejskiej D\u0105browy G\u00f3rnicze<\/strong>j w dniu 10.01.2018 r.<\/strong> zosta\u0142a zwo\u0142ana niestety g\u0142\u00f3wnie z powodu takiego, \u017ce Pan Prezydent Z. Podraza<\/strong> (SLD<\/strong><\/span>) wraz z koalicj\u0105 lewicow\u0105 rz\u0105dz\u0105c\u0105 w naszym mie\u015bcie (tj. SLD-TPDG-PO-DWS<\/strong><\/span> – zobacz g\u0142osowanie<\/a> za bud\u017cetem na 2018 rok) znowu idzie w zaparte i nie przyjmuje wyroku s\u0105du WSA<\/strong> w Gliwicach.<\/p>\n

\"int.2016.07.28-pods.prawna\"<\/a>\"int.2016.10.04-statut\"<\/a>W\u0142a\u015bciwie wszystko zacz\u0119\u0142o si\u0119 od moich interpelacji dotycz\u0105cych prowadzenia dzia\u0142alno\u015bci komercyjnej (tzn. dzia\u0142alno\u015bci przynosz\u0105cej zysk) przez zak\u0142ad bud\u017cetowy MZBM<\/strong> w D\u0105browie G\u00f3rniczej oraz pisma radnych Klubu Radnych PIS<\/strong> <\/span>do wojewody (z dnia 26 wrze\u015bnia 2016 r.<\/strong>). Zobacz pismo<\/strong><\/a> do Wojewody \u015al\u0105skiego.<\/p>\n

\"int.2016.08.31-wyrok-1\"<\/a>Jeszcze 28.07.2016 r.<\/strong> zapytywa\u0142em Pana Prezydenta o podstaw\u0119 prawn\u0105 zarz\u0105dzania przez MZBM<\/strong> wsp\u00f3lnotami mieszkaniowymi. Za\u0142\u0105cznikiem do mojej interpelacji z dnia 31.08.2016 r. by\u0142 wyrok s\u0105du WSA<\/b> z Gliwic (IV SA\/Gl 176\/13 z dn. 14.01.2014 r.), potwierdzaj\u0105cy moje przypuszczenia, co do niezgodno\u015bci Statutu MZBM<\/strong> z ustawami o gosp. komunalnej i samorz\u0105dzie gminnym.<\/p>\n

Tak\u017ce w interpelacji z dnia 04.10.2016 r.<\/b> zapytywa\u0142em konkretnie o par. 3 Statutu MZBM<\/strong>, czyli ten zakwestionowany przez s\u0105d WSA<\/strong>!<\/p>\n

\"skarga-2017.03.30-1\"<\/a>\"skarga-2017.03.30-2\"<\/a>Wojewoda przychyli\u0142 si\u0119 do mojej interpretacji czynno\u015bci zarz\u0105dzania (administrowania) wsp\u00f3lnotami mieszkaniowymi przez zak\u0142ad bud\u017cetowy i po wst\u0119pnych czynno\u015bciach wyja\u015bniaj\u0105cych<\/a> zaskar\u017cy\u0142 Uchwa\u0142\u0119 Nr VII\/100\/11 Rady Miejskiej w D\u0105browie G\u00f3rniczej <\/b>z dnia 26 maja 2011 r. w sprawie nadania Statutu Miejskiemu Zarz\u0105dowi Budynk\u00f3w Mieszkalnych w D\u0105browie G\u00f3rniczej do Wojew\u00f3dzkiego S\u0105du Administracyjnego<\/strong> w Gliwicach, zreszt\u0105 zgodnie z przys\u0142uguj\u0105cymi mu kompetencjami (art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorz\u0105dzie gminnym). Trzeba zaznaczy\u0107, \u017ce wojewoda podwa\u017cy\u0142 znacznie wi\u0119cej w Statucie MZBM<\/strong>. Zobacz MZBM – alarm!<\/strong><\/a><\/p>\n

Wracaj\u0105c do sesji R.M.<\/strong> z dnia 10.01.2018 r.<\/strong> Pan Prezydent przygotowa\u0142 projekt uchwa\u0142y w sprawie wniesienia do Naczelnego S\u0105du Administracyjnego w Warszawie skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Gliwicach z dnia 13 listopada 2017 r. w sprawie o sygn. akt IVSA\/Gl 391\/17. Pan Prezydent mia\u0142 na to 3o<\/strong> dni od dnia otrzymania uzasadnienia i st\u0105d dodatkowa sesja R.M.<\/strong> Zobacz.<\/strong><\/a><\/p>\n

W kontek\u015bcie uzasadnienia wyroku WSA w Gliwicach ich dzia\u0142anie przypomina odebranie zabawek dzieciom bawi\u0105cym si\u0119 w piaskownicy.<\/strong> Przynajmniej takie jest moje zdanie. A uwa\u017cam, \u017ce Pan Prezydent powinien zaj\u0105\u0107 si\u0119 napraw\u0105 sytuacji, o co ju\u017c zreszt\u0105 wielokrotnie apelowa\u0142em na sesjach i nadzorem nad zak\u0142adem bud\u017cetowym, w kt\u00f3rym nie dzieje si\u0119 dobrze. A \u015bwiadczy o tym cho\u0107by zainteresowanie prokuratury i wszcz\u0119cie \u015bledztw.<\/strong><\/p>\n

Szczeg\u00f3lnie \u015bmieszne jest uzasadnienie do uchwa\u0142y Pana Prezydenta, zawieraj\u0105ce dwa zdania, w tym sformu\u0142owanie, \u017ce: „Gmina nie podziela stanowiska Wojew\u00f3dzkiego S\u0105du Administracyjnego […]”<\/em><\/span>. Gmina (?), czyli Pan Prezydent (?).<\/p>\n

Chocia\u017c po g\u0142osowaniu na sesji to przy\u0142\u0105czy\u0142o si\u0119 do tego uzasadnienia 15<\/strong> radnych, 2<\/strong> si\u0119 wstrzyma\u0142o, a 7<\/strong> by\u0142o przeciw (w tym ca\u0142y Klub Radnych PIS<\/strong><\/span>).<\/p>\n

S\u0105d WSA<\/strong> w Gliwicach przywo\u0142a\u0142 w sentencji uzasadnienia ustaw\u0119 z 20.12.1996 r. o gospodarce komunalnej i ustaw\u0119 z 08.03.1990 r. o samorz\u0105dzie gminnym.<\/p>\n

Mo\u017ce kilka akapit\u00f3w z jedenastostronnicowej sentencji wyroku Wojew\u00f3dzkiego S\u0105du Administracyjnego<\/strong> w Gliwicach (sygn. IV SA\/Gl 391\/17):<\/p>\n

\"SKMBT_C224e18010812200_0001\"<\/a>\"SKMBT_C224e18010812201_0001\"<\/a>„Wojew\u00f3dzki S\u0105d Administracyjny zwa\u017cy\u0142, co nast\u0119puje.<\/strong><\/span><\/p>\n

[…] W art. 86 u.s.g. ustawodawca upowa\u017cni\u0142 wojewod\u0119 do wykonywania nadzoru nad dzia\u0142alno\u015bci\u0105 gminn\u0105 przyznaj\u0105c mu kompetencje do stwierdzania niewa\u017cno\u015bci wszystkich wydanych przez organy gminy uchwa\u0142 bez wzgl\u0119du na ich przedmiot, […]
\n<\/span><\/p>\n

[…] a uprawnienie do wniesienia skargi na akt organu samorz\u0105du terytorialnego przez organ nadzoru, ze wzgl\u0119du na szczeg\u00f3lny charakter post\u0119powania nadzorczego, nie zosta\u0142o przez ustawodawc\u0119 ograniczone \u017cadnym terminem (por. wyrok Naczelnego S\u0105du Administracyjnego z dnia 13 stycznia 2005 r. sygn. akt OSK 1575\/04, publ. OSS 2005\/3\/70.).<\/span><\/p>\n

[…] Przechodz\u0105c do om\u00f3wienia powod\u00f3w kwalifikacji poszczeg\u00f3lnych zapis\u00f3w uchwa\u0142y jako istotnie naruszaj\u0105cych prawo S\u0105d zacznie wyw\u00f3d od naruszenia o najwi\u0119kszym ci\u0119\u017carze gatunkowym.<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

W \u00a7 3 pkt 2 uchwa\u0142y organ stanowi\u0105cy Gminy wskaza\u0142 jako przedmiot i zakres dzia\u0142ania Zak\u0142adu mi\u0119dzy innymi prowadzenie administracji zleconej, a w szczeg\u00f3lno\u015bci kompleksowej obs\u0142ugi wsp\u00f3lnot mieszkaniowych. S\u0105d stwierdza, \u017ce ten przepis istotnie narusza art. 7 u.g.k. i art. 9 u.s.g.<\/span><\/strong><\/p>\n

[…] Zadaniami u\u017cyteczno\u015bci publicznej, w rozumieniu ustawy, s\u0105 zadania w\u0142asne gminy, okre\u015blone w art. 7 ust. 1, kt\u00f3rych celem jest bie\u017c\u0105ce i nieprzerwane zaspokajanie zbiorowych potrzeb ludno\u015bci w drodze \u015bwiadczenia us\u0142ug powszechnie dost\u0119pnych (ust. 4). Do zada\u0144 u\u017cyteczno\u015bci publicznej w art. 7 ust. 1 pkt 1 u.s.g. zaliczono gospodark\u0119 nieruchomo\u015bciami. […]<\/span><\/p>\n

[…] S\u0105d stwierdza, \u017ce prowadzenie administracji zleconej, w tym kompleksowa obs\u0142uga wsp\u00f3lnot mieszkaniowych nie wchodzi w zakres dzia\u0142alno\u015bci o charakterze u\u017cyteczno\u015bci publicznej.<\/strong><\/span> \u015awiadczenie us\u0142ug zarz\u0105dzania lub\/i administrowania nieruchomo\u015bciami, zleconych przez inne podmioty (w\u0142a\u015bcicieli nieruchomo\u015bci czy wsp\u00f3lnoty mieszkaniowe), nie ma charakteru u\u017cyteczno\u015bci publicznej, nie stanowi bie\u017c\u0105cego i nieprzerwanego zaspokajania zbiorowych potrzeb ludno\u015bci w drodze \u015bwiadczenia us\u0142ug powszechnie dost\u0119pnych.<\/strong> Zaspakaja jedynie potrzeby w\u0142a\u015bcicieli innych nieruchomo\u015bci lub\/oraz w\u0142a\u015bcicieli lokali tworz\u0105cych dan\u0105 wsp\u00f3lnot\u0119 mieszkaniow\u0105, kt\u00f3rzy zlecili wykonywanie komercyjnej us\u0142ugi. Taka dzia\u0142alno\u015b\u0107 nie s\u0142u\u017cy wykonywaniu zada\u0144 w\u0142asnych gminy; nie nale\u017cy bowiem do tych zada\u0144 obs\u0142ugiwanie cudzych nieruchomo\u015bci,<\/strong> w tym \u015bwiadczenie us\u0142ug zarz\u0105dzania czy administrowania na rzecz odr\u0119bnych podmiot\u00f3w, kt\u00f3rymi s\u0105 w \u015bwietle prawa r\u00f3wnie\u017c wsp\u00f3lnoty mieszkaniowe \u2013 o czym jeszcze poni\u017cej; i to niezale\u017cnie od tego, czy gmina jest jednym z cz\u0142onk\u00f3w wsp\u00f3lnoty mieszkaniowej.<\/strong> […]<\/span><\/p>\n

[…] Podsumowuj\u0105c w zakresie oceny legalno\u015bci \u00a7 3 pkt 2 uchwa\u0142y 2, istotnie naruszaj\u0105ce prawo jest postanowienie daj\u0105ce Zak\u0142adowi prawo do administrowania na podstawie zlecenia przez inny podmiot. Dopuszczono w ten spos\u00f3b prowadzenie przez samorz\u0105dowy zak\u0142ad bud\u017cetowy dzia\u0142alno\u015bci komercyjnej; dzia\u0142alno\u015bci, kt\u00f3ra nie mo\u017ce by\u0107<\/span> kwalifikowana jako wykonywanie zadania o charakterze u\u017cyteczno\u015bci publicznej.<\/strong> Istotnie naruszaj\u0105ce prawo jest tak\u017ce postanowienie uchwa\u0142y daj\u0105ce Zak\u0142adowi prawo zarz\u0105dzania czy administrowania nieruchomo\u015bciami innych w\u0142a\u015bcicieli oraz nieruchomo\u015bciami wsp\u00f3lnymi wsp\u00f3lnot mieszkaniowych. Dzia\u0142alno\u015b\u0107 polegaj\u0105ca na obs\u0142ugiwaniu nieruchomo\u015bci innego podmiotu stanowi dzia\u0142alno\u015b\u0107 komercyjn\u0105, niezale\u017cnie od przyj\u0119tych zasad zlecania i wynagradzania.<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

W kontek\u015bcie tak jednoznacznej wyk\u0142adni czy dzisiejszy projekt uchwa\u0142y nie jest ucieczk\u0105 Pana Prezydenta od odpowiedzialno\u015bci? \"20180110_100428\"<\/a>Nawiasem pisz\u0105c Pan Prezydent Z. Podraza<\/strong> (SLD<\/strong><\/span>) odpowiedzia\u0142 mi na to, \u017ce nie ucieka przed odpowiedzialno\u015bci\u0105, a je\u017celi uwa\u017camy, \u017ce \u0142amie prawo, to sugeruje z\u0142o\u017cenie nast\u0119pnego (4.?) zawiadomienia do Prokuratury. Wyrazi\u0142em zadowolenie, \u017ce Pan Prezydent nie ucieka od odpowiedzialno\u015bci i poprosi\u0142em go o wycofanie projektu uchwa\u0142y z obrad sesji Rady Miejskiej. Niestety Pan Prezydent odm\u00f3wi\u0142.<\/p>\n

W jednej z odpowiedzi na moj\u0105 interpelacj\u0119 Pan Prezydent przyznaje, \u017ce zaleg\u0142o\u015bci Gminy do wsp\u00f3lnot mieszkaniowych zarz\u0105dzanych przez inne podmioty ni\u017c MZBM<\/strong>, a gdzie Gmina ma tak\u017ce udzia\u0142y nie wyst\u0119puj\u0105. Czyli o czym to \u015bwiadczy?<\/p>\n

\"kod-biuro-warwasa\"<\/a>Nie jest dobrze jak druk nr 1 na pierwszej sesji Rady Miejskiej w nowym roku jest po\u015bwi\u0119cony „walce” z s\u0105downictwem (orzecznictwem) w Polsce.\u00a0 <\/strong>Moim zdaniem na dodatek walce nie uzasadnionej!<\/strong><\/p>\n

Ps <\/strong>Z<\/span><\/span>obacz tak\u017ce wpis http:\/\/grzegorzjaszczura.pl\/?p=44312#more-44312<\/a>, a szczeg\u00f3lnie komentarze pod nim oraz linki do innych moich wpis\u00f3w dotycz\u0105cych zak\u0142adu bud\u017cetowego MZBM<\/strong> w D\u0105browie G\u00f3rniczej.<\/p>\n

\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dodatkowa sesja Rady Miejskiej D\u0105browy G\u00f3rniczej w dniu 10.01.2018 r. zosta\u0142a zwo\u0142ana niestety g\u0142\u00f3wnie z powodu takiego, \u017ce Pan Prezydent Z. Podraza (SLD) wraz z koalicj\u0105 lewicow\u0105 rz\u0105dz\u0105c\u0105 w naszym mie\u015bcie (tj. SLD-TPDG-PO-DWS – zobacz g\u0142osowanie za bud\u017cetem na 2018 rok) znowu idzie w zaparte i nie przyjmuje wyroku s\u0105du WSA w Gliwicach.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[],"class_list":["post-44342","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-rada-miejska-dabrowa-gornicza"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/grzegorzjaszczura.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/44342","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/grzegorzjaszczura.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/grzegorzjaszczura.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/grzegorzjaszczura.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/grzegorzjaszczura.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=44342"}],"version-history":[{"count":63,"href":"https:\/\/grzegorzjaszczura.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/44342\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":44416,"href":"https:\/\/grzegorzjaszczura.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/44342\/revisions\/44416"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/grzegorzjaszczura.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=44342"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/grzegorzjaszczura.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=44342"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/grzegorzjaszczura.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=44342"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}